باشگاه خبرنگاران پویا؛ دونالد ترامپ 47مین رئیس‌جمهور آمریکا با حمایت اعضای کنگره و سنای جمهوری‌خواه امکان دارد یک دوره دیگر نیز در کاخ سفید بماند.
یک روز پس از پیروز شدن دونالد ترامپ در انتخابات ریاست‌جمهوری آمریکا، او یک سخنرانی برای اعضای حزب جمهوری‌خواه در واشنگتن انجام دارد. ترامپ در این سخنرانی در مورد مسائل فراوانی حرف زد؛ اما یک حرف بسیار مهم بود و میان سخنان آن روز به فراموشی سپرده شد.
در سخنرانی ترامپ اعلام کرد که شاید اعضای حزب جمهوری‌خواه بخواهند به او یک فرصت ویژه بدهند برای اینکه او دور بعدی را نیز در انتخابات شرکت کند.
اکنون پس از مراسم تنفیذ ترامپ گویا عده‌ای از جمهوری‌خواهان در صدد هستند با اصلاح قانون اساسی این مسیر را برای ترامپ هموار کنند.
اندی اوگلز نماینده ایالت تنسی در کنگره و از اعضای حزب جمهوری‌خواه قطعنامه‌ای را برای اصلاح قانون اساسی ارائه داده است تا این اجازه به دونالد ترامپ داده شود تا بتواند برای دور سوم هم رئیس‌جمهور آمریکا باشد. اوگلز بیانیه‌ای در دفاع از حرکت جسورانه خود به‌نفع دونالد ترامپ صادر کرد و در آن گفت: «ما باید اطمینان حاصل کنیم جسورترین رهبر در تاریخ ایالات متحده همچنان رئیس کشور بماند و بتواند قدرت را حفظ کند».
ترامپ پس از این اقدام اعلام کرد: "من نمی‌خواهم بمانم مگر اینکه خودتان بگویید؛ «بمان و اتفاق ویژه‌ای را رقم بزن!»".
در قانون اساسی ایالات متحده هیچ قانونی برای اینکه یک رئیس‌جمهور بتواند بیش از دو دوره رئیس‌جمهور باشد وجود ندارد، البته این تدبیری بود که قانون‌گذاران آمریکایی پس از مرگ روزولت به اجرا درآوردند.
فرانکلین روزولت، رئیس‌جمهور دموکرات آمریکایی تنها رئیس‌جمهوری بود که چهار دوره متوالی رئیس‌جمهور آمریکا بود. روزولت 12 سال در کاخ سفید حضور داشت، دوران او از سال 1933 تا 1945 بود و در دوره چهارم ریاست‌جمهوری خودش چشم از جهان فرو بست.
بعد از مرگ روزولت قانون‌گذاران آمریکا در اصلاحیه بیست و دوم قانون اساسی آمریکا بندی را اضافه کردند که هیچ رئیس‌جمهوری نتواند بیشتر از دو دوره رئیس‌جمهور آمریکا شود.
ترامپ و طرف‌داران جمهوری‌خواه او ادعا می‌کنند سه‌دوره‌ای شدن دوران ریاست‌جمهوری ترامپ به‌هیچ‌عنوان خلاف قانون اساسی آمریکا نیست زیرا دونالد ترامپ پس از یک دوره وقفه دوباره بر سر کار آمده است.
اوضاع برای تیم ترامپ بسیار سخت است زیرا نمی‌توان به این راحتی قانون اساسی آمریکا را اصلاح کرد.
ما در این نوشتار به روند تغییر قانون اساسی و اینکه آیا ترامپ می‌تواند برای دوره سوم حضور داشته باشد خواهیم پرداخت.
تغییر قانون چگونه؟!
اگر طرف‌داران ترامپ بخواهند قانون اساسی را تغییر دهند روندی سخت و زمان‌بر پیش‌ِروی آنها خواهد بود، برای اصلاحات قانون اساسی آمریکا می‌بایست دوسوم از دو مجلس کنگره و سنا این اصلاحات را قبول کنند، بعد از تصویب باید این قانون حداقل در سه‌چهارم ایالت‌ها تصویب شود.
این تغییر چون دو مرحله برای تأییدشدن دارد، بسیار پذیرش آن دشوار است. به‌دلیل داشتن اکثریت غالب در مجلس سنا و مجلس نمایندگان، جمهوری‌خواه‌ها شاید بتوانند از مرحله اول عبور کنند؛ اما تصویب این لایحه توسط ایالت‌ها کار بسیار دشواری خواهد بود؛ زیرا آمریکا دارای ایالات دموکراتی است که جمعیت زیادی را دارند.
عبور از تصویب ایالتی نیاز به تأیید 38 ایالت دارد.
دادستان‌کل و قانون جدید
پَملا باندی، دادستان‌کل ترامپ، هفته گذشته در جلسه استماع تأییدیه مجلس سنا تأیید کرد که ترامپ طبق قانون اساسی اکنون نمی‌تواند برای سومین دوره نامزد شود. وی در پاسخ به این سؤال که آیا ترامپ اجازه دارد برای سومین بار در سال 2028 نامزد شود، پاسخ داد: نه، سناتور، مگر اینکه قانون اساسی را تغییر دهند.
آیا راهی برای حضور ترامپ در دوره سوم وجود دارد؟
درحالی که اصلاحیه بیست و دوم به‌وضوح نشان می‌دهد که رؤسای جمهور نمی‌توانند برای دوره سوم انتخاب شوند، اما به‌صراحت نمی‌گوید آنها نمی‌توانند برای دوره سوم حضور داشته باشند، و راه را برای برخی خلأهای قانونی که ترامپ می‌تواند از آنها سوءاستفاده کند باز می‌کند.
در مقاله‌ای در سال 1999 برای دانشکده حقوق دانشگاه مینه‌سوتا، بروس جی‌پی بادی و اسکات ای گانت، محققین حقوقی اشاره کردند که قانون اساسی به‌صراحت سناریویی را که در آن رئیس‌جمهور دودوره‌ای می‌تواند بدون انتخاب‌شدن به کاخ سفید بازگردد، ممنوع نمی‌کند.
شاید بشود
اصرار برای سومین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ را در ردیف سایر رهبران بحث‌برانگیز جهان قرار می‌دهد که توانسته‌اند از محدودیت‌های دوره ریاست‌جمهوری خود سرپیچی کنند. ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه در سال 2008 پس از پایان دوره نهایی‌اش در قدرت ماند و به‌عوض به‌عنوان نخست‌وزیر انتخاب شد درحالی که متحد نزدیکش دیمیتری مدودف به‌عنوان رئیس‌جمهور خدمت می‌کرد، در این مدت قانون تغییر کرد تا دوره‌های ریاست‌جمهوری طولانی‌تر شود. پوتین در سال 2012 به‌عنوان رئیس‌جمهور بازگردانده شد و از آن زمان در قدرت باقی مانده است و در سال 2021 قوانینی را امضا کرد که وی را حداقل تا سال 2036 واجد شرایط می‌کند.
تلاش از دوره اول
اصلاحیه بیست و دوم در سال 1947 توسط کنگره تصویب شد و در سال 1951 پس از آن که فرانکلین دلانو روزولت با چهار بار انتخاب‌شدن به سمت ریاست‌جمهوری، از شرایط سنتی رؤسای جمهور قبلی سرپیچی کرد، به تصویب ایالت‌ها رسید. درحالی که رئیس‌جمهور جورج واشنگتن در سال 1796 برای رؤسای جمهوری که تنها دو دوره خدمت می‌کردند، سابقه‌ای ایجاد کرد، قبل از تصویب اصلاحیه بیست و دوم، هیچ‌چیزی به‌طور رسمی این محدودیت‌های دوره را در قانون فدرال تدوین نمی‌کرد. ترامپ از اولین دوره ریاست‌جمهوری خود احتمال یک دوره سوم را مطرح کرده است و در گردهمایی سپتامبر 2020 گفت که؛ پس از پیروزی در دور دوم، «ما مذاکره خواهیم کرد، درست است».
پایان پیام/+